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以才興產 以產聚才

2022-09-23  來源:中國徐州網-徐州日報  編輯:王莉
2022-09-23  中國徐州網-徐州日報

本報記者 王海春 陳小凡

“‘鐘吾英才’政策特別好,來到新沂兩年多,每個月能領取4200元人才補貼,新沂不僅景色好、政策好,也很有發展前景,我打算在新沂買房,長期定居!”9月20日上午,談到對新沂“鐘吾英才”政策的感受,明新孟諾卡(江蘇)新材料有限公司研發經理寧繼鑫連連點贊。

9月15日,在2022全國大眾創業萬眾創新活動周江蘇分會場上,新沂市作為唯一縣級市代表進行雙創經驗典型發言。該市聚焦建設全域雙創先行區戰略定位,發揮三大省級區域雙創示范基地齊聚優勢,做深做實產創融合、產才融合文章,探索出的“以才興產,以產聚才”高質量發展道路受到與會者的高度好評。

堅持“三鏈融合”

建設產業發展新高地

新沂市始終把創新作為轉型發展的最大變量、高質量發展的最大增量,加快推動產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合,打造創新型縣市。

該市聯合蘭州大學、四川大學、江蘇師范大學等高校院所創新資源,先后建成高新區新材料產業技術研究院、經開區沂蘭綠色材料產業研究院等新型研發機構28家,實施科技成果轉化項目42項,成功孵化科技企業12家。今年上半年,全市規上工業總產值增長29.8%,工業固投增長18.4%,實施產學研合作項目50項,產業發展水平邁上新臺階。

錨定關鍵技術、鎖定領軍人才,設立企業創新專項資金,拿出真金白銀支持企業科技研發,通過聯合攻關、協同創新、揭榜掛帥等多種形式,開展技術攻關、加快成果轉化、實現產業提升,推動企業向價值鏈高端攀升。

突出平臺賦能,雙創載體增勢迅猛。堅持“一基地一特色、一園區一方向”,立足資源稟賦和比較優勢,推動錯位競相發展、全域抱團發展。該市建有省級眾創社區1個,眾創空間國家級1個、省級10個,孵化器國家級1個、省級8個,建筑面積8萬余平方米、孵化面積6萬余平方米,在孵企業297家。2021年科技企業孵化器省級績效評價優良率達100%,位居徐州第一。

突出“雙輪驅動”

打造人才集聚新洼地

新沂市始終把人才作為支撐發展的第一資源、高質量發展的第一工程,制定具有區域競爭力的人才政策,初步形成了天下英才紛至沓來的良好局面。

圍繞產業鏈謀劃創新鏈,圍繞創新鏈布局人才鏈,全力實施“高層次人才引領工程”。出臺《新沂市“鐘吾英才”計劃實施意見》,堅持“鐘吾英才”的政策覆蓋范圍和優惠力度始終優于周邊地區,以真金白銀的大投入,換取創新發展新優勢。先后投入4.6億元建成高標準人才公寓1548套,年發放各類人才補貼近2000萬元,引進高層次創新創業人才181名,其中國家“杰青”“百千萬”等人才6名,入選省“雙創計劃”43人,年招引大學畢業生3500余名,區域人才虹吸地建設初見成效;出臺《新沂市“鳳還巢”工程實施意見》,鼓勵支持在外人才返鄉就業創業,推動人才回歸、資金回歸和項目回歸。2021年實現能人返鄉創業1003人、人才下鄉870人,返鄉就業高級工及以上技能人才450人,建成“三鄉工程”創新創業園17個、示范合作社106家、“名師、名醫、名匠”工作室20個,帶動就業達4萬余人。與此同時,制定出臺《新沂產業工人隊伍建設改革實施方案》,深化產教融合,為本土企業輸送工匠型人才,培養高級工及以上技能人才444人。

打造“一流生態”

構筑創新創業新福地

新沂始終把營商環境作為接續發展的必然要求、高質量發展的關鍵所在,擦亮做實“心怡營商·贏在新沂”金字招牌,為大眾創業、萬眾創新培育最優生態。

牢固樹立“有求必應、無事不擾”的服務理念,創新推行“馬上辦”“全程代辦”“一件事一次辦”等服務模式,出臺推動民營企業“二次創業”政策“26條”、助企紓困舉措“25條”,開展“千人助千企”和“一保四找”等助企行動,推出“碼上貸”“鄉鎮園區?!薄靶乱侍鹈圪J”等金融服務,落實“掃碼進企、監管備案”等自我約束機制,著力當好服務市場主體的“店小二”。按照“一中心、一專窗、一專席”模式,梳理形成“45項審批服務事項、26項涉審中介事項”兩張服務清單,建立“服務專員、分級解決、督辦考評”三項服務機制,建成“‘馬上辦’吹哨、部門報到”的全流程閉環服務體系,保障企業安心生產、項目建設加速落地。全年走訪對接企業76次,召開涉企問題協調會36次,組織會商會辦32次,解決48項疑難問題,為新鳳鳴、中清光伏、科隆新能源等“三重一實”項目建設審批按下“快進鍵”。

先后出臺《關于促進民營企業“二次創業”加快高質量發展的若干政策意見》《新沂市全程推進重大產業(技改)項目服務辦法》,制定出臺五個方面26條惠企政策。做好疫情防控期間惠企穩企工作,截至目前,已減免各類市場主體稅費13.7億元,為全市參保企業減免養老、工傷、失業三項社會保險費2.2058億元,發放穩崗補貼396.9萬元,新增貸款突破100億元。

2021年,新沂市位列全國縣級城市綜合信用指數監測第27位,躋身全國營商環境百強縣第40位,“來到新沂、心曠神怡”已經成為創新創業者的廣泛共識。

新沂市經濟發展局局長陸波說:“下一步,我們將發揮新沂三家省級雙創基地集聚優勢,落實紓困惠企政策,營造‘最心怡’創新創業環境,進一步構建人才集聚生態,增強創業帶動就業和科技創新支撐能力,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,推動創業創新高質量發展?!?

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