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“居民說了算”:全過程人民民主的基層實踐

2022-10-24  來源:中國徐州網-徐州日報  編輯:王莉
2022-10-24  中國徐州網-徐州日報

本報記者 宋新 通訊員 徐丹

豐財街道鐵路二九宿舍門前,一棟棟徽式獨院小樓靜謐矗立在馬路西側,下淀都市產業園門頭聳立,“打造老工業企業搬遷改造示范園區”的金色大字十分顯目。

“和最初一樣,下一階段的園區改造計劃,還是居民說了算?!惫臉菂^人大代表、下淀社區黨委書記李普華的話擲地有聲。

鼓樓區開展“人民至上、創建全過程人民民主示范區”活動,豐財街道黨工委靠前指導,街道人大工委主動作為,以代表“民”選、眾事“民”商、事務“民”管、民事“民”定、成效“民”評的“五民實踐”品牌講好豐財民主故事、唱響全過程人民民主基層聲音,建成全市首個街道級全過程人民民主體驗中心,增進廣大干部群眾對全過程人民民主的自信和認同。

“五民實踐”

保障全過程人民民主落地見效

10月12日,一場由居民推選的人大代表、政協委員、企業代表、居民代表等12名成員組成的議事代表會在下淀社區召開?!拔覀円獮樯鐓^發展和居民福利考慮,居民有新的建議意見,我們就要努力落實?!眳^人大代表曹桂喜堅定地說。他們的議題正和下淀都市產業園的后續改造相關。原先老舊不堪的廠房煥然一新成為惠民增收的“寶藏”,這還得益于下淀社區堅持以“五民實踐”賦能園區建設的民主探索。

“電線桿廠閑置多年,為什么不能效仿下淀科技產業園進行改造呢?”李普華充分尊重民意,通過召集代表多次協商確定園區改造方案,選出11名集體經濟成員代表全程參與改造,社區監督委員會等人員全程跟進監督,不到一年的時間,園區改造完成。11套帶院獨棟房屋、200余個停車位、近千平方米的綠化面積中都凝聚著群眾的智慧?!皥@區改造成果得到了企業和居民的一致認可,目前已經招引入駐6家企業,入駐完畢后每年將為社區增收350萬元?!崩钇杖A信心滿滿。

豐財街道通過落實“五民實踐”,讓全過程人民民主有了更豐富的成效,在征收項目成立全過程人民民主實踐基地,以人大代表“穿針引線”尋求民主最大“公約數”,確保民意滲透征收工作全過程;持續落實“代表聯網格、搭起連心橋”工作品牌,織密民主網格,民情聯絡員和網格員走街入戶,收集意見建議120余條,解決難題40余件,民生實事清單和百件建議意見攻堅辦理進度均超85%,群眾滿意度達100%……基層人民民主力量正逐漸覆蓋街道工作的方方面面,推動經濟社會全面高質量發展。

建成全市首家

街道級全過程人民民主體驗中心

為了進一步理解、吸收、落實、提升、宣傳全過程人民民主的深刻內涵,將民主力量更好地轉化為服務中心、促進發展的不竭動能,豐財街道高標準打造400余平方米的全過程人民民主實踐基地,建成全市首家街道級全過程人民民主體驗中心,與人大代表之家共融共通。

人大制度的歷史由來和演變經歷了哪些時間節點和變革?人民代表大會制度走過哪些光輝歷程?基層對于全過程人民民主的具體落實有哪些真實寫照?……在豐財街道的全過程人民民主體驗中心都能找到答案。除此之外,群眾接待室、線上履職云視訊平臺、“五四三”工作法、講好人大故事等多個創新板塊,讓全過程人民民主“豐財品牌”有新意更有心意。

與此同時,豐財街道全面提升民主陣地建設,為代表開展業務學習、參會議政、評議監督等活動鑄牢支點,以“家站點”搭起群眾與代表間的連心橋。進一步完善制度體系,24人的人大工作隊伍對9項工作機制和5項履職情況全面掌握,“1家+10站+28點+10群”線上線下持續性規范化運行,“周接待+月總結+季評選+年考核”讓代表悉知掌握民意?!按砺穆氃趺礃?,百姓說了算,街道人大工委通過年底的綜合考評,進一步激勵人大代表和議政代表不斷提升履職能力?!苯值廊舜蠊の魅侮昂Q笳f。

議政代表會

暢通基層民主“最后一公里”

如何更好地踐行全過程人民民主?首要環節是夯實基礎,筑牢根基。

“全過程人民民主的推進,重點還是落在‘民’上?!苯值傈h工委書記吳文慧在踐行全過程人民民主專題會議上強調,“議政代表的人選要慎之又慎,讓真正為民代言的人占據主導位置?!?

街道嚴把選人關,推進35名區人大代表與42名議政代表聯動作用,履職服務效果疊加。以人大代表為骨干,廣泛吸納黨代表、政協委員、轄區企業代表、居民代表等社會各界人士,共同當好轄區群眾的“代言人”。在10月8日召開的街道議政代表會上,全體議政代表對街道23項民生實事清單逐一審議,聽取進展。街道人大代表之家內,區級人大代表、街道議政代表通過“街社互通+高空巡視”平臺,監督征收項目進展和重大項目施工情況,利用科技手段和創新平臺,不斷提升知民意、解民憂、暖民心的質效。

全年2次議政代表會會議、100余次社區議事代表會、139次接待活動、600余人次接待選民、200余件民情日記……將被動接收聲音變為主動集聚民意,街道成立10個議政代表小組,社區書記為召集人,每月召開議事代表會,讓民意滲透到社區工作,民主貫穿于各個領域?!霸谧h政代表會提出的王場東村枯樹問題,剛反映完立馬就解決了,沒想到這么高效,給社區點贊?!扁鶊@亭社區議政代表賈昭君笑著說?!叭罕姷氖挛覀円跁献h、會后辦,當好群眾貼心人?!苯值雷h政代表、瓦房社區黨委書記王衛斌的話是豐財街道全體代表的心聲。

傾心履職為民服務

全力書寫“民生答卷”

今年國慶假期,廣山社區居民驚喜地發現,多個小區增設了“便民椅”?!敖裉斐鰜礤迯?,看見多了好幾把長椅,走累了能坐著歇歇腳,真好!”下淀花園居民李奶奶樂呵呵地說。這些“便民椅”是全國道德模范、市區兩級人大代表周長芝對社區奉獻的愛心?!白鳛槿舜蟠?,要在細微處感知居民的需要,讓居民尤其是老人在散步時有地方休息?!?

豐財街道34名區人大代表像周長芝一樣,把群眾當親人,把履職當使命。街道人大工委組織企業代表連續十年捐款近60萬元為1300余戶家庭送去節日慰問;下淀社區829名集體經濟成員連續十年福利待遇和精神文明雙提升,煤機東村276戶居民因歷史原因多年難以辦理的房產證順利落地,徐州人家小區作為鼓樓區首個加裝電梯的居民樓“梯”升幸福感,155戶居民的下水管網成功改造完成……居民滿意度不斷提升。

“全過程人民民主的基層實踐是民意渠道的持續拓寬、雙向聯通、落地見效,我們將保持‘人一之、我十之’的工作勁頭,立足現有基礎,找準切入點,抓住關鍵點,把握結合點,切實把人民民主的制度優勢轉化為基層治理的效能優勢、為民服務的聯動優勢、經濟發展的競爭優勢,

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